English (英文)   Korean(韩文)
 
 
  您当前所在的位置:刘少奇同志纪念馆 > 理论研究 > 文博研究 > 文物研究 > 内容阅读   
 
浅谈《文物保护法》对刘少奇故居及周边环境保护的现实意义
作者:孙中华
 发布时间:2013-08-22 浏览次数:
分享 |

  2002年10月28日,新修订的《文物保护法》,第一次把“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的文物工作方针写入法律,它是在总结建国以来,特别是在改革开放以来文物工作经验的基础上,对现阶段文物工作基本任务和工作的高度概括,因此具有很强的指导意义。笔者作为一名基层博物馆工作人员,结合《文物保护法》颁布实施这三年来的工作实践,从四个方面浅谈《文物保护法》对刘少奇故居及周边环境保护所产生的现实意义。

  一是对刘少奇故居及周边环境保护从项目经费上有法可行。

  刘少奇故居位于湖南省宁乡县花明楼炭子冲,始建于1871年(清同治十年),是一栋座坐东朝西,土木结构的普通四合院,共有房屋21间半,其中有瓦房16间半,茅草房5间。1959年,故居就正式对外开放,并定为湖南省重点文物保护单位,“文化大革命”期间被迫关闭,1980年重新开放,1982年邓小平同志亲自为故居题写了门匾,1988年国务院将刘少奇故居公布为全国重点文物保护单位。

  《文物保护法》总则第十条明确提出:“国家发展文物保护事业”,并分三个层次对文物保护工作从财经政策上提供了一个法律上的框架,规范和加强了文物保护所需经费的来源,其中第二个层次规定了文物事业收入的用途,即:“国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业收入,专门用于文物保护,任何单位和个人不得侵占和挪用。” 自《文物保护法》颁布实施后,刘少奇纪念馆充分利用该法此条款,积极协调长沙市财政局和长沙市非税收入管理局的关系,争取市财政放宽对文物保护经费预算的管理和限制,并在严格遵循《文物保护法》的前提下,对通过自身事业发展增加的门票收入主要用于刘少奇故居及周边环境的保护。先后对故居屋面维修、前坪路面由沥青改为三合土、故居池塘恢复历史原貌、对面民居的拆迁安置、故居后山森林保护、安装电视监控系统等文物保护项目共投入资金200多万元,收到了较好的保护效果。

  二是对刘少奇故居及周边环境保护从科学保护上有法可循。

  《文物保护法》总则第二条第二款规定:“与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、实物、代表性建筑受国家保护。”刘少奇故居作为见证一代伟人生活、成长,并与刘少奇主席1961回乡调查这件重大历史事件紧密相连的建筑,本身具有重要的历史价值和纪念意义。怎样才能科学保护好刘少奇故居及周边环境?为此,刘少奇纪念馆的管理者便将《文物保护法》复印成小册子,全馆每位员工和周边村组农民均发放一份,并通过召开座谈会、知识讲座、抢答赛、宣传板报等形式来宣传刘少奇故居及周边环境保护的意义和具体办法,让大家做到心中有数。同时,通过聘请文物专家现场调研和考察,提出科学保护的具体措施,并聘请浙江古建筑研究院依照《文物保护法》制定《刘少奇故居及周边环境整体规划和保护方案》。然后,依照该方案动员严重影响故居整体风貌的8户农民,由纪念馆负责实行整体搬迁安置,并将其现代建筑全部拆除,恢复刘少奇故居19世纪末20世纪初江南农村的原始风貌,此举收到了预期的效果。

  三是对刘少奇故居及周边环境保护从合理利用上有法可用。

  《文物保护法》总则第一条规定:“为了加强对文物的保护,继承中华民族优秀的历史文化遗产,促进科学研究工作,进行爱国主义和革命传统教育,根据宪法,制定本法”。这充分说明了《文物保护法》的制定最终目的就是要发挥文物的积极作用,也就是说要合理利用文物资源。在《文物保护法》颁布前的一段时期内,人们往往注重的都是文物的保护,却常常忽视在文物保护的后面其实还有一个利用的问题。怎样合理利用文物资源?光死死抱着《文物保护法》肯定行不通,关键在于要活学活用,借助《文物保护法》的政策,充分认识现状,拓宽思路,加快改革,通过与旅游资源的有机结合来取得自身的社会效益和经济效益。刘少奇纪念馆在充分理解《文物保护法》的政策下,积极利用刘少奇故居的品牌效应,在丰富故居陈列物品和内涵、周边整体环境、展览设计、宣传促销等方面狠下功夫。同时,结合自身的特点和区位优势,借助外力,主动与韶山毛泽东故居、毛泽东同志纪念馆、滴水洞景区、张家界、岳麓山等知名景区、景点紧密联系,融入其旅游圈,从而为该馆赢得了源源不断的观众。自故居1980年恢复对外开放以来,共接待来自100多个国家和地区的观众近1800多万,近三年均超过100万人次,2005年因红色旅游热潮的带动,参观人数达120万人次,从而实现了社会效益和经济效益的双丰收,达到了合理利用文物的目的。

  四是对刘少奇故居及周边环境保护从加强管理上有法可依。

  《文物保护法》的第二至六章,具体就不可移动文物、考古挖掘、馆藏文物、民间收藏文物、文物的进出境五个方面分别进行了详细的阐述,每章均包含了要加强对文物的管理。“加强管理”这既是文物工作自身的特点和规律决定的,又是文物事业服从和服务于现阶段党的基本路线,为当前经济社会发展做贡献的要求。因此,在新的历史时期,除了要坚持“保护为主、抢救第一、合理利用”的文物工作方针外,还要不断加强文物资源的管理,防止文物受损、破坏和流失。刘少奇故居作为历史遗存建筑,属于不可移动文物,为了加强对它的管理,管理者们仔细研读了《文物保护法》中第二章,并按照该法中的第七条:“一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务”,制定了《刘少奇故居保护和管理实施细则》,明确了每位员工均有保护好故居的义务。同时,依照第九条:“公安机关、工商行政部门、海关、城乡建设规划部门和其他国家机关,依法认真履行所承担的保护文物的职责,维护文物管理秩序”。刘少奇纪念馆依照该法,积极争取当地政府的大力支持,在馆区成立了炭子冲派出所、炭子冲工商所、炭子冲市场服务中心,并与馆保卫部一道成立馆区综合治理办公室,实行集体办公,统一行动,对刘少奇故居外围购物场所的经营秩序、经营内容等方面进行严格管理,杜绝了文物贩卖情况的出现,保障了文物的绝对安全,文物管理秩序井然有序。

 

 

 

 
【湘ICP备10209474号】 版权所有(C) 【刘少奇同志纪念馆 刘少奇故里管理局 2010-2015 All Right】
联系电话:0731-87094027 传真:0731-87095060 通讯地址:湖南省长沙市宁乡县花明楼镇 邮编:410611



刘少奇故里二维码