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浅论刘少奇群众工作理论阶段性特色
作者:罗    雄
 发布时间:2015-09-29 浏览次数:
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  摘 要:刘少奇是我党公认的理论家,其群众工作理论的形成和发展有着鲜明的阶段性,既有党的群众路线理论共性,又有切合实际的个性。中共七大前,在抗日战争年代和革命根据地的实践中,逐步形成了群众工作经验,形成了自己的观点,奠定了群众工作理论基础;从中共七大开始至新中国成立,对党的群众工作理论进行全面、科学、系统的总结,彰显了党的群众路线思想光辉;建国后进一步发展了我党群众工作理论,着重于从革命到建设转型的反思中研究群众工作,更为博大精深。 他在长期的革命斗争与社会建设实践中,根据自己深厚的马列主义修养,不断总结提升我党密切联系人民群众的经验,最终凝练成完整成熟的群众工作理论体系,把党的群众工作光荣传统发扬光大,对于我们当前及今后做好群众工作依然具有重要的现实指导意义。

  关键词:刘少奇;群众工作;理论特色

  刘少奇同志是我党公认的马克思主义理论家,在政治、经济、文化、党建等领域都有着卓越的理论建树,尤其是他的群众工作理论永远闪耀着时代光芒。在中共七大上,他作《关于修改党章的报告》,对党的群众路线地位和群众工作观点都做了深刻阐述。刘少奇的群众工作理论有着鲜明的阶段性,是一个不断发展和深化的过程。过去我们对于刘少奇的群众工作研究,大多局限于基本内涵方面,而忽略了其发展过程的阶段特色。本文通过分析刘少奇不同历史时期群众工作的异同,找出其规律性和阶段性轨迹与特色,对于我们今天如何因势利导做好新形势下群众工作很有帮助。

  一、中共七大之前,在建党早期和抗日战争的艰苦条件下,积累了宝贵的群众工作经验,指导了群众工作实践。

  中国共产党是中国工人阶级和中华民族的先锋队,代表全国各族人民的根本利益。它的职责是根据马克思主义关于劳动者自己解放自己的原则,使无产者和人民大众自己认识自己,组织并团结广大人民群众,为维护自己的共同利益而奋斗。在建党初期和抗日战争年代,如何领导中华民族为实现国家的独立和民族的解放而奋斗,已成为中国共产党的首要任务。刘少奇与毛泽东、周恩来、朱德、任弼时等开国元勋一道,用自己的言行践行了党的群众路线,不断丰富和提升了群众工作理论。

  (一)认识群众力量的重要性。广大人民群众是中国共产党的依靠对象和力量源泉,这是中国革命和建设不断走向辉煌的真理。刘少奇作为最早的共产党员之一,对这一真理的认识在不同历史时期不断深化。1926年9月,刘少奇在悼念廖仲恺遇难一周年所撰文章中指出:“中国工农阶级,是社会各阶级参加国民革命中之最主要力量”。当时国共两党处于第一次合作期间,因此他提醒国民党“一定不要忽视这个主要力量”。同时他总结了孙中山、黄兴所领导的资产阶级民主革命的经验教训,认为:“孙中山先生革命四十年,其所以尚未成功的缘故,就是没有得到占国民大多数的工农群众积极参加。”刘少奇认为要使革命取得胜利,就“必定要使这个革命与工农群众发生切身利害关系”,“一定要真确地为工农利益而奋斗,继续不断地增加工农群众的利益,真确地谋得工农的解放”。这就阐明了广大工农群众参加革命的重要性。那么。如何才能让广大群众参与到革命事业中来呢?因此必须要有为广大群众利益奋斗的纲领。群众的力量与群众的利益,这两者有着相辅相成的关系,那就是:共产党只有全心全意为群众奋斗,才能对广大群众具有吸引力,这就是中国共产党发展壮大的力量源泉。

  (二)强调党群关系的必要性。建立正确的党群关系是革命事业取得胜利的基本保证。

  刘少奇对于党群关系在革命和建设事业中必要性的理解较为深刻。1937年5月,中共在延安召开白区党代表会议,刘少奇在会上作了“关于党和群众工作的报告”。他认为正确建立党群关系,是中国共产党领导和组织千百万群众参加民族革命的必然要求。他根据政治形势和党的任务的转变,及时总结了中国共产党领导中国革命的经验教训,特别强调了建立党与群众的正确关系的必要性,提出了群众工作的基本原则,论述了信任群众和依靠群众的观点。他指出:中国共产党要“最忠实地为群众的利益而斗争”从而使他们接受党的主张,服从党的领导,密切党群关系。同时他着重指出,建立正确的党和群众的关系,是共产党“同国民党争夺领导权的重要工作之一。”

  刘少奇不仅从理论上说明了共产党密切联系人民群众的重要性,而且身体力行、率先垂范地践行群众路线,真心实意地做好群众工作。他在主持中华全国总工会工作期间,经常深入农村、城市、工厂、矿山,认真听取群众意见,为制定正确的工运方针掌握了大量的第一手材料,有效地组织和引导广大工人群众为自身利益而斗争。他在主持北方局工作期间,深入群众总结了白区地下党的斗争经验,批判了‘左”倾关门主义,引导有志青年和进步学生走上了与工农群众相结合的道路,自发地为宣传群众、发动群众、组织群众参加抗日民族统一战线而不懈斗争。

  (三)注重工作方法的科学性。刘少奇在长期的革命实践中,对于正确的群众路线和科学的工作方法有着自己独到的见解。他把一切为了群众作为一切依靠群众的必要条件和党的生命线,认为只有切实保护群众利益,才能真正取得人民群众的支持,使人民群众自觉地成为中国共产党的依靠力量。他指出:革命“是为了人民群众的解放”,“一切为了群众,否则,革命毫无意义”。此外,刘少奇对群众运动的发动与控制也有自己得套路。他主张,在特殊的革命战争年代里,党组织必须正确对待群众运动中的左倾过火倾向,不能压制,只能引导。

  在中共七大之前较为长期的革命斗争期间,刘少奇直接领导和发动群众参与党的地下斗争,如在成功组织安源路矿工人大罢工、奉天纱厂工人大罢工、中东铁路工人大罢工之后,及时总结了组织群众、发动群众、保护群众的工作方法,有效指导了全国工人运动的蓬勃发展。

  二、新中国成立以前,在解放战争和土地革命的伟大实践中,确立了党的群众路线地位。

  1945年4-6月在延安召开的中共七大,是中国共产党历史上具有里程碑意义的会议,吹响了动员中华民族赶走日本侵略者、打过长江去、解放全中国的进军号角。刘少奇受中共中央委托,在会议上作了《关于修改党章的报告》,首次全面、系统、科学地论述了毛泽东思想,并提出将“毛泽东思想”作为全党的指导思想。同时,他也在这个报告中对党的群众工作理论作了全面阐述,是对中国共产党群众路线概念、观点、主张的科学界定。

  (一)首次提出党的群众路线的完整概念。刘少奇在党的七大修改党章的报告中指出:“党的群众路线,是我们党的根本的政治路线,也是我们党的根本的组织路线。这就是说,我们党的一切组织和一切工作必须密切地与群众相结合。”这一论断就把党的一切工作均与群众路线紧密联系起来,用两个“根本”摆正了党的群众工作、群众路线所应有的位置。刘少奇1946年3月至1949年3月在“中国革命最后一个指挥所”西柏坡领导土地革命时,经常在党的高级干部会议上强调“群众路线是党的根本路线……决定政策要有群众观点、群众路线,执行政策也要有群众观点、群众路线”。在刘少奇的群众观念中,党的群众路线就是党的生命线。

  (二)准确阐明中共代表群众利益的观点。刘少奇认为,人民群众要想获得完全的解放必须有先进的政党来领导。“人民群众必须有自己的先锋队,而且必须有如我们党这种性质的先锋队,人民群众的彻底解放,才是可能的。人民群众如果没有自己的这种性质的先锋队,就将使人民群众没有革命的领导,而如果没有这种领导,就将使人民群众的革命事业遭受失败。”从另一方面看党的宗旨和根本立足点是实现人民群众的利益,而要实现这一利益,必须要得到群众的支持。“它必须在各方面,首先在政治上代表人民群众的利益,必须用正确的态度去对待人民群众,必须用正确的方法去领导人民群众,然后先锋队才能密切联系人民群众。”中国共产党时刻保持与人民群众的血肉联系,积极为实现其利益而奋斗,就会有人民群众这一无穷的力量源泉。

  (三)高度概括了一切为了群众的主张。刘少奇从马克思主义关于理论与实践相统一的原则出发,丰富和发展了党的群众路线理论,将党的群众观点概括为“一切为了人民群众的观点,一切向人民群众负责的观点,相信群众自己解放自己的观点,向人民群众学习的观点”四个方面的内容。刘少奇在论述中指出,为了贯彻党的“从群众中来,到群众中去”的群众路线观点,广大党员必须有“坚固的明确的这些群众观点,才能有明确的工作中的群众路线,才能实行正确的领导”。因此,群众观点同群众路线是一个有机的统一体,是一个问题的两个方面。群众观点是群众路线的直接的理论依据和思想前提,而群众路线是群众观点的具体贯彻和体现。

  刘少奇在中共七大所作的报告,既有行之有效的观点总结,也有对马克思、恩格斯、列宁、毛泽东等革命导师思想成果的学习借鉴,更有自己深思熟虑的理论探索。可以断言,刘少奇的“七大报告”是对党的群众路线的科学总结。中共七大后,刘少奇与毛泽东等开国元勋们一道,对全党积极贯彻执行群众路线做了开创性工作,为我党从革命党转向建设党,调动一切积极因素建设社会主义新中国做出了历史性贡献。

  三、社会主义建设时期,在强国富民的全新事业中,继承和发扬了密切联系群众的优良作风。

  新中国成立后,中国共产党由革命党转为建设党、由在野党转为执政党,所面临的任务是领导全国各族人民为把我国建设成为一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。虽然党的地位和任务发生了根本变化,但是一切为了群众的宗旨没有变。中共登上历史舞台执掌政权以后,一方面为忠实践行群众路线创造了条件,执政党能够通过国家行政机构密切联系群众,多为群众谋福利。另一方面,执政党又面临严峻考验,包括党员领导干部必须接受执政能力、贪图享乐、腐化堕落、官僚主义的考验。建国后,刘少奇对我党群众工作以及群众路线进行了深刻反思。他把党的群众路线以及群众工作方法作为改进党员领导干部工作作风的利器,同时也分清了群众路线与群众路线的界限,提出了如何贯彻执行党的群众路线的正确主张。

  (一)把坚定不移地执行党的群众路线作为克服不良作风的利器。中国共产党取得政权后,党内的一些同志,尤其是党员领导干部出现了脱离群众的官僚主义、主观主义和命令主义的现象,背离了党的群众路线和群众工作方针。在1956年召开的中共八大会议上,刘少奇代表中共中央作政治报告,他提出:“一个好党员、一个好领导者的重要标志,在于他熟悉人民的生活状况和劳动状况,关心人民的痛痒,懂得人民的心;他坚持艰苦朴素的作风,同人民同甘苦共患难,能够接受人民的批评监督,不在人民面前摆任何架子;他有事找群众商量,群众有话也愿意同他说。只要我们的党是由这样的党员组成的,我们就永远有无穷无尽的、不可征服的力量。”

  刘少奇对党内存在的脱离群众、脱离实际的情况进行了有力的抨击,他主张要通过改进国家机关工作作风、精简政府组织机构,提高办事效率来取信于民,以帮助这些背离党的宗旨的党员领导干部悬崖勒马,“帮助他们改变那种只是忙于开会、签公文而不接近群众、不研究情况和政策的作风”。1959年-1961年是新中国成立以来经历的三年经济最为困难时期,国民经济濒临崩溃的边缘。为了克服困难,作为国家主席的刘少奇提出了一系列迅速扭转困难局面的措施,其中坚持走群众路线和发扬密切联系群众的优良作风就是重要的一条,动员领导干部深入调查研究。1962年初,中共中央召开扩大的工作会议(即“七千人大会”),对困难产生的原因做总结,统一了全党克服困难的思想认识。刘少奇向会议提交了书面报告并在会议上发表讲话,分析了党员领导干部脱离群众的原因。他指出“我们的不少同志没有保持谦虚谨慎的态度,有了骄傲自满的情绪,在工作中脱离了人民群众。”他提出党员领导干部要切实密切党群关系,克服官僚主义等不良作风。他认为“一切共产党员,不论职位多高,都是人民群众的勤务员,都应该把自己看成普通劳动者,没有任何特权,都必须关心群众生活,和群众同甘共苦。”他严厉批评一些党员领导干部讲究生活上的享受,对群众的疾苦漠不关心,讲排场,摆阔气,假公济私,挥霍浪费。他认为这些现象都是旧官僚的恶习,“应该彻底改正,严重的还应该受到应得的处分。只有打掉了这些官气,彻底纠正了这些恶劣作风,党同群众的联系才能够进一步加强。”

  (二)划清了群众运动与群众路线的界限。刘少奇对于把开展群众运动当作群众路线的惟一方式的观点提出了严肃的批评,认为这“显然是不正确的”。他认为这些群众运动是形式主义的东西,往往没有真正的群众基础,而是通过强迫命令进行,表面上似乎轰轰烈烈,实际上空空洞洞。这种违反群众路线的群众运动,不仅不能真正反映群众的意见和要求,而且损害群众利益,挫伤群众积极性,也损害党的威信,是很不可取的。刘少奇提出真正实行群众路线,就要在群众中做细致的思想工作和组织工作。这样才“能够深入地发动群众和教育群众,才能够真正把群众的力量发动起来,做好工作。”即使要开展群众运动也是如此,要从实际出发,并出于群众自愿,“只有在一点一滴的、细致的、艰苦的群众工作的基础上,才能有轰轰烈烈、又踏踏实实的健康的群众运动”。刘少奇根据实践的经验教训,对这个问题作了明确的总结,划清了群众路线和群众运动的界线。任何工作都要走群众路线,但不是任何工作都要搞群众运动,更不能把群众运动变成一种徒有声势的形式主义运动。十年文革的惨痛教训表明,群众运动具有一定的狂热性,不宜轻易采用。刘少奇对于群众运动与群众路线的论述具有远见卓识,是对社会主义建设条件下党的群众工作理论的丰富和发展。

  (三)坚持以群众满意作为检验工作的标准。刘少奇在1962年七千人大会的报告中提出“党必须把自己的领导同群众的实践结合起来”的观点。他在这一时期总结群众路线的基本点:第一,信任人民群众,相信他们能够自己解放自己,相信他们是历史的创造者。第二:“党必须根据群众实践来检验自己的工作,党的方针、政策、措施都必须‘从群众中来,到群众中去’”。这就在实际上把党的群众路线与群众的实践结合起来了。一切正确的方针和政策,都是在总结群众经验的基础上制定出来的;同时都必须到群众中去检查其执行情况,从实践中检验党的决议是否正确,这样党的方针、政策真正体现群众的意愿,符合群众的利益,并得到群众的拥护,成为群众的自觉行动。

  综上所述,刘少奇在长期的革命斗争与社会建设实践中,根据自己深厚的马列主义修养,不断总结提升自身密切联系人民群众的经验,最终凝练成完整成熟的群众工作理论体系,为贯彻执行党的群众路线、群众工作方法和发扬党与人民群众血肉联系的优良传统作出了卓越贡献,丰富了群众工作理论文化宝库。从建党初期、到抗日战争、解放战争时期以及探索建设中国特色社会主义新的历史时期,他的群众工作理论成果均具有鲜明的阶段性特色。在我们今天在建设中国特色社会主义、建成全面小康、实现中华民族伟大复兴、共圆中国梦的新形势下,刘少奇的群众工作理论对于我们因势利导、与时俱进做好群众工作,具有非常重要的现实指导意义。

  作者简介

  罗雄(1958-)男,教授级高级政工师。现任刘少奇故里管理局局长、刘少奇同志纪念馆馆长,兼任湖南师范大学新闻传播学院硕士生导师。

  【联系方式】

  姓名:罗 雄

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