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关于设立黄兴生态文化区的提案
作者:罗  雄
 发布时间:2015-09-29 浏览次数:
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  黄兴镇地处长沙市浏阳河以东、黄花国际机场以西,与长沙市雨花区治和芙蓉区治隔河相望,是长沙县南部的一个建制镇,全镇有5万人口,80平方公里面积,是著名的资产阶级民主革命家、辛亥革命元勋黄兴和中华人民共和国开国大将许光达的故乡。选择在黄兴镇设立黄兴区,建设一座生态文化新城,对于贯彻落实党的十八大精神,实施长沙“十二五”规划,扩大市区面积,提升城市文明形象和国际化水平具有十分重要的现实意义。

  一、建设黄兴区的条件

  (一)独特的城市区位优势。黄兴镇东临长沙县干杉乡,西接长沙市雨花区黎托乡,南依浏阳市镇头镇和柏枷乡,北靠长沙县榔梨镇,已与长沙武广新城连成一片。

  (二)便捷的综合交通优势。黄兴镇毗邻武广高速铁路长沙南站,东距黄花机场8公里,西距京珠高速公路2公里,南距320国道15公里,北距319国道5公里,西北距长沙新港城15公里。正在建设中的城市轻轨、地铁2号线都在黄兴镇光达村设站,长株高速公路和长沙绕城公路从黄兴镇境内经过,生态公路百里花木走廊贯穿黄兴镇南北,公路、铁路、航空、水运等现代综合交通使黄兴镇如虎添翼。

  (三)厚重的历史文化优势。黄兴镇人杰地灵,中国国家博物馆珍藏的新石器时代石斧出自黄兴镇鹿芝岭月亮山古文化遗址;这里还留下了北宋时期的龙禧古县城遗址;这里的乾隆皇帝下江南巡视地——接驾岭,古城池宗教场所——城隍庙,极富古城特色的车马桥、仙人市、棋盘山、打卦岭等名胜古迹,向今人述说着黄兴镇昔日的都市繁华。黄兴故居已被列为全国重点文物保护单位,许光达故居列为长沙市重点文物保护单位,湖南辛亥革命纪念馆正在建设之中。清末国学大师王先谦,世界船王李伯忠,浙江省人大常委会原主任许行贯,著名画家陈立言等名人都出生在黄兴镇。

  (四)宝贵的生态资源优势。黄兴镇处在浏阳河的怀抱之中,河岸线达30多公里,宛如玉带缠腰、余音绕梁;浏阳河上的磨盘洲和双溪洲像两颗翡翠,把黄兴镇这块风水宝地装点得似人间仙境。善化县志 “满山跑麋鹿、遍地长灵芝”的记载,就是北宋时期鹿芝岭龙禧古县城的真实写照,湘江航电枢纽的建设,将使黄兴镇这方风水宝地山更青、水更绿、天更蓝、人更美。

  二、建设黄兴区的目标

  建设黄兴区要按照科学发展观的要求,“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”。

  一是高起点规划。要通过设立决策顾问团,召开国际性高层论坛,面向国际市场招标城市规划设计方案。规划黄兴区的前提是利用山水、保留山水、突出山水。

  二是高质量建设。要面向全球招标施工单位,不管是交通工程、给排水工程、供电工程、能源工程等基础设施,还是公园、车站、码头、学校、医院、博物馆等公益设施;不管是商住楼还是写字楼;规划、设计、施工、监理等项目都要与国际接轨。

  三是高标准管理。一是要从加强素质教育、提高文明程度入手管理城市。二是要从引进高端企业、储备优秀人才入手提升城市。三是要从满足市民诉求、方便市民生活入手和谐城市。

  三、建设黄兴区的步骤

  开发和建设黄兴区,当务之急要做好三件事:

  一是叫停违章建设。由市委出台相关文件,由市人大通过相关条例,由市政府颁布相关公告,立即叫停违规建设用地,明令在指定的期限和区域内不批准立项、不开工建设、不审批用地,做到早决策、早宣传、早控制、早规划,把建设黄兴区的时间表、路线图和任务书公之于众,减少重复建设,降低拆迁成本。

  二是成立管理机构。成立由中共长沙市委、长沙市人民政府管辖下的长沙黄兴生态文化区管理委员会。

  三是调整区域规划。迅速启动区划调整,依法将黄兴镇纳入长沙市大城区的总体规划和控规范围,在黄兴镇原定区划的基础上,将毗邻的榔梨镇、干杉乡和浏阳市部分村划入,设立黄兴区建制,辖区面积由目前的80平方公里扩大到300平方公里,其中城区规划面积100平方公里,原生态区域规划控制面积200平方公里。

  在黄兴镇的基础上再造一个具有生态文化特色的区域性新城区,必将对长沙市经济社会发展产生重要影响。

  (作者系刘少奇故里管理局局长、刘少奇同志纪念馆馆长)

 
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