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《讲述刘少奇》---“十个一”思想与社会主义新农村建设
作者:罗  雄
 发布时间:2013-12-02 浏览次数:
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刘少奇同志纪念馆移动党课讲坛·农村篇 

 

十个一思想与社会主义新农村建设

——刘少奇在天华大队调查的启示

罗 雄

196141日至515日,刘少奇在湖南农村蹲点调查时,在长沙县广福公社天华大队给湖南省委作了关于农村兴家立业的指示,具体为“十个一”,①即一栋好房屋;一套好用具;一栏好猪;一群好家畜;一园好蔬菜;一塘好鱼;一块好山;一天三餐好饭菜;一人有几套好衣服;房前屋后有一片好风景林。刘少奇提出的“十个一”的思想为当时的农村经济恢复和发展规划了美好的前景它与我国现阶段提出的社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求一脉相承是我国现阶段社会主义新农村建设的前奏曲。研究刘少奇提出的“十个一”的思想对于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现全面小康目标有着重要的现实意义和深远的历史意义。

、刘少奇提出“十个一”思想的历史背景

19613中共中央在广州召开工作会议讨论农村人民公社问题。在这次会议上刘少奇专门讲了调查研究的重要性他强调调查研究是今后改进工作的最根本的方法要提到这样一个高度。”②他明确表示:“我本人也要下决心搞调查,搞一个工作组这比看报纸、听汇报要好得多。”

41日,刘少奇带着党中央新制定的《农村人民公社工作条例(草案)》,携夫人王光美一道,从广州坐火车到长沙,准备在家乡湖南农村进行深入的调查研究,听取基层群众对改进政府工作的意见。42日,刘少奇回到宁乡县,他没有按照省委的安排住在招待所,而是在东湖塘公社王家湾大队养猪场的饲料房里住了6天。

刘少奇结束了王家湾的调查之后,专程到毛泽东的旧居参观,经过湖南省委的推荐,于412日来到了全省的红旗单位长沙县广福公社天华大队调查,在天华大队部所在地王家塘生产队两间低矮潮湿的土砖青瓦平房里住了18天,至430日返回长沙市参加五一劳动节庆典和群众游园活动。

天华大队是湖南省农业合作化运动以来树立起来的一面“红旗”。事前中央派出了以胡乔木同志为组长的工作组在这里调查了半个月因胡乔木同志中途回北京由胡绩伟同志代理组长。工作组一致认为这里是生产生活搞得比较好的典型并向中央写了汇报材料。但这里的实际情况却是由于受“左倾”错误的影响天华大队粮食连年减产平均主义、虚报浮夸现象严重。当地干部采取统一口径、弄虚作假等手段隐瞒实情。到天华大队的第二天刘少奇就开始了紧张的调查研究工作。刘少奇邀请天华大队干部召开会议但还是听不到实情。415日,刘少奇决定不用社队干部陪同,径直到王家塘对面的施家冲生产队,请来了8位社员座谈。座谈会后刘少奇又仔细考察了天华大队的生产生活情况继续走家串户进行个别访问先后走访了几十户农民家庭。

经过一个多星期调查走访一个个真实的数字一件件亲眼目睹的事实使他清晰地看到一个具有典型意义的农村大队的本来面目农民缺衣少食农村经济萧条物资缺乏就医困难。面对这一切刘少奇满面愁容心情十分沉重他多次同中南局和湖南省委的领导同志认真分析现状谨慎研究对策。

针对人民公社公共大食堂难以为继的现状,刘少奇在天华大队召开全县三级干部会议,慎重作出了公共食堂“办得好就办,办不好就散”的决定,并明确要保障社员基本口粮加劳肥奖励的粮食分配制度,给农民重新分配了自留地和自留山调动了社员群众的生产积极性农民饥荒的被动局面在较短的时间内迅速扭转。为解决公共食堂解散以后农民分灶吃饭柴、米、油、盐来源问题他又召集省、市、县和各级供销社的负责同志认真开会研究为社员解决粮食分配能源供应、添置炊具、平衡住房、退赔经济以及如何发展生产等一系列问题制定了很多切实可行的措施。

为了鼓励农民自力更生发展经济、艰苦奋斗共度难关刘少奇就农村建设和农民生活问题给天华大队提出了“十个一”的指导思想一栋好房屋开门亮窗粉壁墙;一套好用具农具、炊具、副业工具样样俱全;一栏好猪自养、自繁、自食又有卖;一群好家畜有鸡、有鸭、有狗、有猫;一园好蔬菜大蒜、韭菜、香葱品种多样化;一塘好鱼鲢鱼、鲤鱼、鲭鱼、鳙鱼、草鱼水中游;一块好柴山树大柴多用柴自给;一天三餐好饭菜饭甜菜香、讲究营养;一人有几套好衣服床单、被帐换洗不缺;房前屋后一片好风景林棕、竹、桃、李样样有春温冬暧夏天凉。

调查结束后刘少奇给中共湖南省委又作了一个重要的农村兴家立业的指示重新提出了“十个一”思想指出一定要解决好农村生产、农民生活恢复和农村经济发展问题。

、刘少奇提出的“十个一”思想的深刻内涵

刘少奇提出的“十个一”思想和我国现阶段提出的社会主义新农村建设目标和小康标准一样可概括为五个方面即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。其深刻内涵包括农业生产的发展农村经济的繁荣、村容村貌的改善、科学文化的普及、公共设施的齐全、农民收入的提高、生活质量的改善,社会治安的稳定,民主政治的推进等方面。在刘少奇提出的农村生活新蓝图里人民生活安康、生活环境优美、生产条件优越、基础设施完善、生态环境良好。这种生活条件是培育有理想、有文化、有道德、有纪律的“新型农民”的基础。

刘少奇提出的“十个一”思想,是在他经过缜密的调查研究走访、座谈深入了解农村生活和生产实际情况后提出的体现了刘少奇实事求是的思想、深入实际的作风、勤政爱民的情怀。

一是体现了刘少奇实事求是的科学思想。实事求是是马克思主义的根本原则是我党思想路线的精髓。刘少奇曾说过过去我们的许多错误大半是因为对于实际情形的观察和估量不能深切和正确的缘故。”①而要达到实事求是必须获得真实的材料可靠的途径是深入实际、深入基层、深入群众掌握第一手资料。对此他作了精辟的概括要实事求是就要调查研究就要充分发扬党内民主和人民民主就要从实际出发来拟定政策拟定计划拟定措施。”①

1961年初,党内对农村形势估计和分析存在较大的分歧:一种意见认为当时农村“左”的错误已得到纠正,群众生产、生活已大有好转;另一种意见则认为“五风”退赔问题远未解决,农村情况还相当严重,农民的吃饭问题还未缓解3月下旬,中共中央在广州召开解决农村问题的工作会议上,刘少奇实事求是地指出:“从一九五八年以来,在执行三面红旗的过程中,犯了不少大大小小的错误,受了相当大的损失。这些损失,有些是不可避免的,有些是可以避免的。如果作好了调查研究,工作作风好,工作方法对,损失可能减少,时间可以缩短,不致于陷于现在这样的被动”。②4月1日,广州会议刚结束,已经63岁高龄的共和国主席刘少奇回到了阔别近40年的家乡湖南,他轻车简从,亲自深入农村基层,诚心诚意到群众中去寻找解决农村问题的正确答案

刘少奇回乡调查,听取了湖南省委的简要汇报之后,便采取过去革命战争年代的办法,直接到老乡家里,铺禾草,睡门板,不张扬,不扰民;他真正做到了布衣还乡,以普通劳动者的身份走访父老乡亲;先个别找人谈话,后开小型座谈会,深入群众,深入实际,下决心把农村问题搞清楚。白天,他挨家挨户到社员群众中摸情况,到农民家里嘘寒问暖,揭开锅盖看看农民吃的是什么,察看油盐坛子、米缸和衣柜,看看农民的真实生活状况

晚上,他召集大队干部、老农民、青年后生、家庭妇女,问情况,找缘由,而后和随行人员写调查报告;困了,就打开自带的背包,囫囵睡上一觉;饿了,大家一起烧饭炒菜,与人民群众心连心

从乱砍滥伐的山岭上,从一堆堆风干的人粪里,从一栋栋低矮的屋檐下,从人们的言谈举止中,从孩子们一张张蜡黄的脸上……刘少奇真切的看到了在北京、在中南海、在文件和汇报材料上难以看到的农村问题的严重性。他告诫调查组的同志要学会调查研究的方法:要重视农民的要求,要善于看出群众的意向。刘少奇还根据自己的经验,总结了一整套有效接近群众、顺利进行调查研究的方法。他指导工作组的同志,在调查研究中,要特别注意群众情绪,引导群众讲真话

19621月,在“七千人大会”上,刘少奇客观评价了1958年大跃进以来的形势实事求是地讲到了当前工作中存在的严重问题。他在会上响亮地提出了两个“三七开”的观点一是成绩缺点三七开七分成绩三分缺点和错误;二是产生困难的原因三七开,“三分天灾七分人祸”。他深刻指出:“全国总起来讲缺点和成绩的关系就不能说是一个指头和九个指头的关系恐怕是三个指头和七个指头的关系。还有些地区缺点和错误不止是三个指头。如果说这些地方的缺点和错误只是三个指头成绩还有七个指头这是不符合实际情况的是不能说服人的。”①刘少奇敞开心扉讲的这些话突破了中央传统的表述方式。没有对农村真实情况的深刻了解没有马克思主义者敢于实事求是的勇气和胆量没有苍生在上的社会责任感是不可能发出如此震聋发聩、感天动地的时代强音的。

二是体现了刘少奇以人为本的“民本”思想。共产党建党初衷就是为了服务人民,党必须用人民赋予的权力来全心全意为人民服务。共产党只有紧紧地依靠人民才能受到人民群众的拥护。这是刘少奇一生的信守,也是他一以贯之的人生观

1.亲民爱民是刘少奇民本思想的重要特征

无论是在艰苦卓绝的战争年代,还是在建国以后的和平日子里,刘少奇始终把亲民爱民摆在治国理政的首位。亲民,就是要严于律己、艰苦朴素。爱民,就是要急群众之所急,想群众之所想,忧群众之所忧,解群众之所难,与人民群众心连心

在湖南调查期间,刘少奇本着对人民高度负责的精神,正确调处了一些人民内部矛盾,实事求是地纠正了几件过左的案子,还事实以真象,充分体现了他的亲民爱民之心

刘少奇在做调查时,群众向他反映齐海湘案件是错案。当时齐海湘已经死了,办案人员认为“死无对证”,可以忽略。但是刘少奇仍然主张调查清楚,他对湖南省公安厅厅长李强说:“人虽死了,也应该查清,作出实事求是的结论。本人死了,还有子女后代,我们要对案件负责,还要对他的子女负责。”在刘少奇的干预下,终于洗雪了齐海湘的不白之冤。在湖南调查期间,刘少奇还实事求是地平反了“冯国全破坏耕牛案”等一批冤假错案

2.为民富民是刘少奇民本思想的显著特点

刘少奇回乡调查,目睹了“一平二调”、“浮夸风”、“共产风”给农民带来的深重灾难,作为国家主席,他痛心不已:我们是共产党员啊!我们工作的目的就是要妥善解决好人民群众的吃穿住问题,要为群众分忧解愁,不然老百姓要共产党干什么?为民富民,提高人民生活水平,既是中国共产党本质属性的要求,也是刘少奇民本思想的根本落脚点和显著特点

为民富民的首要任务就是要妥善解决民生问题,刘少奇针对人民公社公共食堂的种种弊病,提出了解散公共食堂,恢复农民生活和农业生产等一系列措施,受到了人民群众的衷心拥护

刘少奇为了鼓励社员生产粮食的积极性,就国家粮食征购和社员粮食分配问题跟大队、生产队干部和社员群众进行讨论。在充分听取群众意见之后,刘少奇找省委负责同志交换了意见,开始筹划实行“定产分成、超产有奖”、“劳、粮、肥三结合”等一系列经济奖励政策。

刘少奇在湖南农村调查期间,采用不同办法解决粮食分配、大田作业、粮食定产、国家粮食征购和按劳分配等问题以及自留地、自留山的划分等农村生产生活中的各种问题。这些办法和措施,均在很短的时间内取得了显著的效果,充分调动了广大社员的生产积极性,使农业生产得以较快的恢复和发展,社员生活有了一定的改善4月25日,在中央调查组汇报商业问题会议上,他就商品流通不畅、市场供应不足、买商品开后门、商业体制不顺、商业网点分布不合理、购销不平衡等问题作了重要指示。

刘少奇在宁乡县城先后召开了手工业人员座谈会和商业工作座谈会,指示要恢复手工业合作社,发展手工业,发展多种经营,提高人民生活水平,并提出了一系列具体意见。由于刘少奇的正确指导,使得湖南农村的商品很快恢复了正常流通,并得到了一定发展,为提高人民群众的生活水平发挥了重要作用

刘少奇在调查中所展现的一个共产党员实事求是的精神、密切联系群众的品质、艰苦朴素的作风,至今仍是中国共产党人亲民、爱民、为民、富民的民本思想的最佳诠释。刘少奇的这种民本思想与中国共产党全心全意为人民服务的宗旨紧密相连。我们深信,在以胡锦涛同志为总书记的新一代党中央领导下,以人为本的民本思想必将在我们党内发扬光大

、刘少奇提出的“十个一”思想对社会主义新农村建设的现实意义

长期以来,农业、农村、农民问题是建设有中国特色社会主义、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的关键性问题,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业基础地位的巩固,就不可能有城乡统筹发展;没有农村的稳定和全面进步,就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰,则基础牢;农村稳,则社会安;农民富,则国家强。只有8亿农民加入现代化进程,才能盘活国民经济全局,实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变,才能实现更大范围、更高水平的小康。

建设社会主义新农村是我国实现全面小康的基础性工作。深入研究刘少奇提出的“十个一”思想,对建设社会主义新农村实现全面小康意义重大、影响深远

1.建设社会主义新农村,要坚持以经济建设为中心,通过发展经济、致富农民,促进市场繁荣、社会稳定。

建设社会主义新农村是一项长期而繁重的任务,必须坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,促进粮食稳定增产、农民持续增收;必须坚持正确的舆论导向,认真执行“三农”政策,尊重农民的主体地位,不断创新农村体制机制;必须坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠;必须坚持科学规划,实行因地制宜、分类指导,有计划有步骤有重点地稳步推进;必须坚持发挥各方面积极性,依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与,凝聚新农村建设的强大力量

2.建设社会主义新农村,要科学制定中长期发展规划

新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各个方面,是一项十分复杂的系统工程,必须切实加强统筹规划。各地要按照统筹城乡经济社会发展的要求,把新农村建设纳入当地经济和社会发展的总体规划,不能搞“头痛医头,脚痛医脚“的短期行为。要明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施,统筹安排各项建设任务。要充分考虑农民的切身利益和发展要求,在促进农村经济发展的基础上突出建设重点。要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,广泛听取农民群众的意见和建议,提高规划的科学性、民主性、可行性,确保新农村建设稳步推进

3.建设社会主义新农村,必须加强农村基础设施建设,逐步改善农民的生存环境

一是要大力加强农田水利、水土保持和生态环境建设。不断加强农田水利建设,加快发展节水灌溉,切实抓好以小型灌区节水改造、雨水集蓄利用为重点的小型农田水利工程建设。继续搞好水库加固增蓄、江河湖泊治理和退耕还湖。要大力加强耕地质量建设,实施新一轮沃土工程,科学施用化肥,引导增施有机肥,全面提升地力。要推广先进适用的耕作技术,增加科技在农作物中的含量,加强农业机械装备,发展设施农业。要加强农田生态环境的治理,加大绿化造林力度,特别是加强水源林、防护林建设,涵养水源,护土防风,净化空气,防止水土流失,确保耕地永续利用。认真贯彻执行《基本农田保护条例》,切实遏制弃耕撂荒和非法占用农田,实行耕地有占有补。建立耕地质量保护机制,实施耕地质量保护工程。要开展耕地质量的全面调查,摸清不同地区耕地污染和地力衰减状况,为全面治理耕地防止污染提供科学依据。要推进沃土工程、中低产田改造工程、土地整理工程,改造土壤,培肥地力、平衡生态,全面提高耕地质量。要实行最严格的耕地保护制度,严格审批、严格监督、严格执法,对违反《国土法》、《基本农田保护条例》、《农村土地承包法》等法律法规的行为,要坚决予以制止和纠正,情节严重、构成犯罪的要追究刑事责任。要建立耕地质量监测网络,建立定期报告制度,提出针对性的防治措施,把耕地质量建设的各项措施真正落到实处。按照建设“资源节约型、环境友好型”两型社会的要求,继续推进生态农业建设,切实搞好退耕还林、退耕还草、天然林保护等重点生态工程,巩固生态建设成果

二是要加快乡村基础设施建设要着力加强农民最急需的生活基础设施建设。在巩固人畜饮水解困成果基础上,加快农村饮水安全建设。有条件的地方,可发展集中式供水,提倡饮用水和生产生活用水分质供水。要加快农村能源建设步伐,在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。要进一步加强农村公路建设,到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路,东、中部地区所有具备条件的建制村通油(水泥)路,西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。要积极推进农业信息化建设,充分利用和整合涉农信息资源,强化面向农村的广播电视电信等信息服务,重点抓好“金农”工程和农业综合信息服务平台建设工程。引导农民自愿出资出劳,开展农村小型基础设施建设,有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持。按照建管并重的原则,逐步完善农村公路、水利、文化、教育等公益性基础设施。

三是要加强村庄规划和人居环境的治理随着全面建设小康社会的稳步推进,农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。刘少奇同志48年前在天华大队讲述的“十个一”给我们描绘了新农村建设蓝图,而且切实可行,具有重要的启示意义。各级政府要切实加强村庄规划工作,安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点,给予资金、物资、技术等方面的扶持。要加强宅基地规划和管理,强化节约村庄建设用地意识,向农民免费提供经济、安全、适用、节地、节能、节材的住宅设计图样。要强化卫生意识,引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题,搞好农村污水、垃圾治理,改善农村环境卫生。要强化安全意识,注重村庄安全建设,防止山洪、泥石流等灾害对村庄的危害。要加强农村消防安全工作,杜绝火灾事故发生。村庄治理要突出乡村特色、地方特色和民族特色,保护有历史文化价值的古村落和古民宅

“十一五”时期是社会主义新农村建设强基固本的关键时期,也是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期,更是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期,也是我国加速推进全面建设小康社会的关键时期。在新的历史条件下,我们深入研究刘少奇提出的“十个一”思想,对于我们全面贯彻落实科学发展观,推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展,正确处理社会主义新农村建设和保民生、保稳定、保增长过程中遇到的各种难题,有着十分重要的启迪作用

 

    (作者系刘少奇故里管理局局长、刘少奇纪念馆馆长、教授级高级政工师、湖南师范大学硕士研究生导师)

 

 

 
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